¿En que consiste nuestro actual sistema electoral?
El Binominal es un sistema proporcional de listas. Si la lista más votada dobla el porcentaje de votos de la segunda con mayores preferencias, son elegidos sus dos candidatos. De lo contrario, se eligen las dos primeras mayorías de las dos listas más votadas. En la práctica, una lista que obtiene el 34% de los votos alcanza la misma representación parlamentaria que una que logra el 66%. Por lo tanto, ambas obtienen el 50% de los escaños. El sistema considera 60 distritos diputacionales y 19 circunscripciones senatoriales, con dos escaños cada uno. Con este sistema, el actual Senado quedó constituido por 20 parlamentarios de la Concertación, 17 de la Alianza y un independiente (el primero en 16 años).

¿Cómo funciona el sistema en una elección real?
Veamos algunos ejemplos históricos. En la elección de Senadores de 1989. La suma de la Concertación fue de un 61,89% y la suma de la derecha fue de un 32,50%. En esa ocasión fueron electos por la Circunscripción 7, Andrés Zaldivar por la Concertación y Jaime Guzmán por la Alianza. Como ustedes pueden ver en el grafico, Ricardo Lagos obtuvo casi el doble de votos que Jaime Guzmán, pero la suma de Lagos y Zaldivar no fueron el doble de la suma de los votos de Guzmán y Otero, por lo que el mas votado de los últimos dos, fue electo Senador.



Para que la Concertación hubiera ganado los dos escaños, tuvo que haber sacado el doble de los votos que la lista que le seguía en votación. Como esto no se configuro así, el segundo mas votado de la elección(Ricardo Lagos) quedo fuera del Senado.

Veamos el mismo caso, en la misma Circunscripción y en las recientes pasadas elecciones Senatoriales. La Concertación obtuvo el 58,28% y la Alianza el 34,78%. Nuevamente se produce el mismo fenómeno, esta vez la victima fue Andrés Zaldivar. Su compañero de lista fue Guido Girardi quien obtuvo un 35,25% de los votos, saliendo elegido con primera mayoría. El otro Senador electo fue Jovino Novoa(mas votado de la segunda lista mas votada), quien obtuvo un 20,73%. Sin embargo Zaldivar obteniendo mas que él, con 23,03%, no fue capaz de doblar la lista que le seguía, perdiendo el escaño.

Como ya lo dije la concertación obtuvo 58,28%, insuficiente para doblar a la Alianza que le seguía con un 34,78%. De esta manera Zaldivar obteniendo mas que Novoa quedo fuera del Senado, al igual que Lagos en 1989.

¿Las principales criticas al sistema Binominal?
Seguramente usted ha escuchado la frase "Con el actual sistema electoral deciden las copulas partidistas". De esta manera al elegir los partidos(de los dos bloques más grandes) un candidato en ves de otro, prácticamente están decidiendo la elección, ya que al tener seguros un 32% de los votos, la repartija de 50% y 50% de los escaños, ocurre sola. A no ser que se produzca el doblaje, y como vimos en los gráficos de arriba es muy difícil.

Esto produce una gran, no siempre limpia, competencia al interior de los partidos mayoritarios por ser designados como candidatos, ya que de esa manera el escaño esta casi asegurado.

Otro de las grandes criticas al sistema electoral actual, es que las minorías son excluidas del parlamento, ya que el 7,40% obtenido en diputados por el Juntos Podemos Mas, se expresa en ningún escaño. Para algunos especialistas, el excluirlos del ejercicio parlamentario, podría tender a la radicalización por otras vías de estas minorías.

Finalmente la representación también se ha puesto en duda, ya que la Lista que obtiene el 32% de los votos, obtiene el mismo numero de escaños de la Lista que obtiene el 66% de los votos.

(Documento elaborado por Vlado Mirosevic para Atina Chile)

Fuentes:
- Ministerio del Interior
- La Nación